破产重整能否保全公司财产？

引言

近年来，随着经济环境的不断变化，企业面临着越来越大的生存压力，破产重整成为企业应对生存困境的重要途径之一。破产重整能否保全公司财产是企业重整过程中面临的一个重要问题。本文将从破产重整的概念入手，深入分析破产重整中保全公司财产的法律依据、方式以及面临的困境，进而提出破产重整中保全公司财产的建议，为企业重整提供法治化、规范化的指引。

一、破产重整的概念

破产重整是指债务人在符合法定条件的情况下，向人民法院申请，经人民法院裁准，对债务人的生产经营进行全面整顿，并采取一系列措施，以恢复债务人的偿债能力、消除债务危机的一种法律制度。破产重整不同于破产清算，其目的不是变卖债务人的资产，而是对债务人的生产经营进行重整，使其恢复盈利能力，继续经营下去。

二、破产重整中保全公司财产的法律依据

《中华人民共和国破产法》第四十七条规定，裁定重整后，债务人对发生在重整开始前且对重整计划实施有重大影响的自营行为承担民事责任。这意味着，破产重整开始后，债务人的财产原则上受到法律的保护，不受债务人自营行为的影响。此外，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定（二）》第二十一条也规定，重整期间，债务人对重整财产享有占有、使用、收益和处分的权利。这些规定为破产重整中保全公司财产提供了有力的法律依据。

三、破产重整中保全公司财产的方式

破产重整中保全公司财产的方式主要有以下几种：

• 冻结债务人财产。在裁定重整后，人民法院应当立即作出财产保全裁定，冻结债务人所有的财产。冻结财产的范围包括债务人的不动产、动产、权利和利益等。
• 指定破产管理人。破产管理人负责管理和处分破产企业的财产，以保全清偿财产。破产管理人可以根据重整计划，采取出售、出租、抵押、拍卖等方式处分破产企业的财产。
• 设立重整监督委员会。重整监督委员会的主要职责是监督破产企业重整事务的进行，审查重整计划、财务报告和破产管理人的管理行为，对破产管理人财产处分行为进行核查和监督，以保全破产企业的财产。

四、破产重整中保全公司财产面临的困境

虽然法律为破产重整中保全公司财产提供了制度设计，但在实践中，仍存在诸多困境和挑战：

• 债权人滥用申请破产重整。 برخی债权人出于不正当目的，通过申请破产重整来非法占有债务人财产。如恶意申请破产重整、虚报债权、虚假交易等。
• 破产管理人缺乏专业素养。破产管理人的执业水平直接影响到破产财产的保全和处分。一些破产管理人专业素养不够，缺乏破产管理的经验和能力，导致破产企业财产流失和价值损害。
• 重整计划不切实际。一些破产企业提出的重整计划过于理想化，不考虑实际情况和市场需求，导致重整失败，破产企业资产无法有效保全。

五、破产重整中保全公司财产的建议

为了提高破产重整中保全公司财产的有效性，建议采取以下措施：

• 完善法律制度。进一步完善破产法及相关法规，细化破产重整中保全公司财产的具体规定，加强对债权人、破产管理人等主体的监管，防止和惩治破产重整中的腐败和违法行为。
• 加强专业队伍建设。建立一支专业化的破产管理人队伍，提高他们的职业道德水准和业务能力。对破产管理人进行严格的资格认证和培训，确保他们的执业水平。完善破产管理人的薪酬制度和职业保障制度，吸引优秀人才投身破产管理事业。
• 提高重整计划可行性。切实审查和评估破产企业的重整计划，确保其符合法律规定，具有可行性和可操作性。重整计划应当以恢复债务人经营能力为目标，同时兼顾债权人的利益。鼓励破产企业与债权人进行协商谈判，达成包容性强的重整计划。

结语

破产重整作为一种挽救企业、保全资产的法律制度，在维护市场秩序、促进经济发展中发挥着重要作用。通过完善法律制度、加强专业队伍建设、提高重整计划的可行性等措施，可以有效保全破产企业财产，为企业重整提供保障，促进企业在激烈的市场竞争中重新焕发生机。