财产保全是法院执行程序中的重要手段,它可以确保被执行人及时履行义务,维护胜诉当事人的合法权益。本文调研了法院执行财产保全的现状、问题与对策,以期为规范和完善执行财产保全制度提供参考依据。
保全强度总体较弱:近年来,法院申请财产保全的案件数量持续增加,但保全强度仍较弱。据统计,2021年全国法院申请财产保全案件约占立案数的30%,但保全措施执行率仅为60%左右。
保全措施单一:实践中,法院执行财产保全常见措施主要包括冻结银行账户、查封不动产和扣押动产。然而,针对特殊财产(如股权、商标)或隐匿财产的保全措施较少,保全效率有待提高。
保全程序不够规范:部分法院执行财产保全程序不够规范,如未严格审查申请材料,未及时送达保全裁定文书,影响保全效力。
合法性审查不充分:部分法院在审查财产保全申请时,未能充分审查申请人是否具有保全资格、保全标的是否有价值等,导致不当保全案件时有发生。
执行保全滞后:部分法院在收到财产保全申请后,未及时采取保全措施,导致被执行人转移财产,影响后续执行。
执行人员素质偏低:部分执行人员对财产保全制度掌握不足,执行能力有限,影响保全实效。
完善合法性审查制度:加强对财产保全申请的合法性审查,建立健全受理、审查、审批等环节,防止滥用保全措施。
健全财产保全措施:探索针对特殊财产和隐匿财产的保全措施,丰富保全手段,提高保全效率。
规范执行保全程序:严格执行《民事诉讼法》规定的财产保全程序,包括申请、审查、送达、执行等环节,确保保全措施的合法性和有效性。
加强执行人员培训:加强对执行人员的培训,提高他们的财产保全知识和技能,增强执行能力。
法院执行财产保全制度对维护司法公平和执行效率至关重要。当前,执行财产保全仍存在诸多问题,有必要通过完善法律制度、规范执行程序、加强人员培训等措施,提升保全强度,提高保全效率,促进社会公平正义的实现。