财产保全作为民事诉讼中的一个重要保全措施，旨在保护当事人的合法权益，防止其财产在诉讼期间被转移、隐匿或毁损。然而，在司法实践中，因财产保全超过涉案金额而引发争议的情况并不少见。本文将深入探讨财产保全超过涉案金额的情形下，当事人应该起诉谁以及如何维护自身权益。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第102条的规定，“人民法院对于可能因当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的，可以根据当事人的申请，在作出判决之前，保全被申请人的财产。”
《最高人民法院关于审理涉嫌金融诈骗等刑事案件适用财产保全措施若干问题的规定》第4条规定，“当事人申请财产保全的，不得超过起诉请求的数额。”
上述法律规定明确，在申请财产保全时，保全金额不得超过起诉请求的数额。否则，法院可能不予准许，或者责令申请人提供相应的担保。
对于财产保全超过涉案金额的情况，法律并未明确规定应由谁承担责任。然而，根据法律原则和司法实践，以下主体可能承担相应责任：
作为财产保全的申请人，如果其明知或应当知道财产保全金额超过涉案金额，而仍旧申请并执行保全措施，则可能承担损害赔偿责任。理由如下：
承办法官在审查财产保全申请时，负有审查保全金额是否合理的义务。如果承办法官未尽到审查义务，准许申请人执行超过涉案金额的保全措施，则可能承担监督不力的责任。表现为：
执行人员在执行财产保全时，应当严格按照执行令执行。如果执行人员发现保全金额超过涉案金额，应当及时向承办法官报告，并暂停执行。如果执行人员未尽到上述义务，擅自执行超过涉案金额的保全，则可能承担执行不当的责任。
如果当事人的财产被保全超过涉案金额，可以采取以下措施维护自身权益：
根据《民事诉讼法》第104条的规定，被保全的当事人认为保全措施不当的，可以向人民法院提出异议。人民法院应当在收到异议后5日内审查，并根据情况作出裁定。
如果当事人因财产保全超过涉案金额而遭受损失，可以向造成损害的责任主体提起损害赔偿之诉。诉讼请求包括：
当事人还可以向人民法院纪检部门或监察机关投诉承办法官或执行人员，反映其在财产保全过程中存在违法或者不当行为。
为了防止出现财产保全超过涉案金额的情况，可以采取以下防范措施：
普法机构和司法机关应当加强法制宣传，让社会公众充分了解财产保全制度的规定，明晰申请财产保全的条件、原则和程序。
人民法院在审查财产保全申请时，应当严格把关，重点审查涉案金额、保全金额及保全措施的必要性和正当性。发现保全金额超过涉案金额的，应当责令申请人提供担保或撤回申请。
执行人员在执行财产保全措施时，应当依法执行，不得擅自扩大执行范围或加大执行力度。发现保全金额超过涉案金额的，应当及时向承办法官报告，并暂停执行。
人民法院应当畅通异议申诉和损害赔偿之诉的渠道，确保被保全当事人的合法权益得到及时有效的保护。
财产保全是一项重要的司法保障措施，在保护当事人合法权益方面发挥着至关重要的作用。然而，财产保全超过涉案金额的行为不仅损害了被保全人的合法权益，还扰乱了正常的诉讼程序。因此，有必要对其加以规范和约束，明确责任主体，完善救济机制，从而保障财产保全制度的公正和有效执行。
