申请财产保全与起诉的区别

在民事诉讼中，为了防止当事人恶意转移或处置财产，影响诉讼的顺利进行和生效判决的执行，法律规定了财产保全制度。申请财产保全是一种诉讼保全措施，与起诉具有明显的区别和联系。

一、概念与目的

申请财产保全：是指在诉讼开始前或诉讼过程中，当事人认为对方当事人有隐藏、转移、变卖、毁损证据或转移、处分财产等行为的，可以向人民法院申请对对方的财产采取保全措施，以防止对方当事人实施上述行为，确保裁判的顺利进行和生效判决的执行。

起诉：是指当事人向人民法院提起诉讼，请求人民法院对特定争议进行裁判，从而解决争议的一种诉讼活动。

财产保全的目的是防止当事人恶意处置财产，危及诉讼正常进行和判决执行；而起诉的目的是解决争议，保护当事人的合法权益。

二、申请主体

申请财产保全：利害关系人，包括原告、被告、申请执行人等。

起诉：具有诉讼主体资格的自然人、法人或其他组织，包括原告、被告。

三、程序

申请财产保全：

• 提出书面申请：当事人向有管辖权的人民法院提出财产保全申请，说明申请事由、被申请人的身份信息、财产情况、保全措施请求等。
• 提供担保：根据法律规定，申请人一般需要提供担保，以保证在申请被驳回或诉讼中败诉时，赔偿被申请人因此遭受的损失。
• 人民法院审查：人民法院对申请人的申请进行审查，符合条件的予以裁定准许，不符合条件的予以裁定驳回。

起诉：

• 提交起诉状：原告向有管辖权的人民法院提交起诉状，详细说明诉讼请求、事实和理由，并附相关证据。
• 受理审查：人民法院对起诉状进行审查，符合受理条件的予以受理，不符合受理条件的予以驳回。
• 立案：人民法院受理起诉状后，对符合立案条件的案件予以立案，并通知原告和被告。

四、保全措施

财产保全：人民法院根据申请人的请求，采取冻结、查封、扣押、禁止处分等保全措施。

起诉：人民法院在审理诉讼中，可以根据当事人的申请或依职权采取保全措施，但一般仅限于冻结、查封等措施。

五、执行

财产保全：财产保全措施结束后，人民法院将解除保全，并根据生效判决或裁定执行。

起诉：生效判决或裁定后，原告可以申请强制执行，由人民法院强制执行生效的法律文书。

六、注意事项

申请财产保全：

• 时效限制：一般在诉讼时效期间内申请，但有例外情况。
• 证明要求：申请人需提供证据证明被申请人有恶意处置财产的行为。
• 担保要求：除法律规定的免担保情形外，一般需提供担保。
• 被驳回风险：如申请不符合条件或证据不足，可能被驳回，并承担赔偿责任。

起诉：

• 提起时间：诉讼时效期间内提起，逾期可能丧失胜诉权。
• 管辖法院：根据案件的性质和争议标的额确定管辖法院。
• 诉讼材料：起诉状、证据、诉讼费用等材料应齐全。
• 败诉风险：如证据不足或诉讼请求不成立，可能导致败诉。

七、小结

申请财产保全与起诉都是保护当事人合法权益的重要法律制度，但两者在概念、程序、范围等方面存在一定区别。申请财产保全是诉讼前或诉讼中的保全措施，旨在防止当事人恶意处置财产，而起诉是解决争议的诉讼活动。

当事人在实践中应根据自身情况选择合适的法律救济方式。如果需要防止对方恶意处置财产，可以考虑申请财产保全；如果需要通过诉讼解决争议，则应提起诉讼。同时，当事人应注意遵守相关法律规定，以维护自身的合法权益。