投标保函是指招标项目中，承包商为了参与招投标而向招标人提供的一种担保材料。其主要目的是为了保证承包商在中标后能够履行合同，并按照合同约定完成工程。
通常情况下，承包商需要由银行或保险公司来出具投标保函担保，以确保其信誉和履约能力。这些机构会评估承包商的资信状况，并对其可行性进行审查，然后决定是否出具投标保函作为担保。
选择银行还是保险公司来担保投标保函需要考虑多个因素。一般来说，如果项目涉及到招标人需要融资支持，那么选择银行担保可能更加合适。而保险公司担保则通常用于一些具有较高风险项目的招标。
银行作为金融机构拥有稳定的经济实力及信誉，能够提供更加可靠的担保。此外，银行担保的手续较为简单快捷，不需要额外的手续费用，并且保函的期限通常也会相对较长。
相比之下，保险公司作为专业机构在风险评估与承担方面更加专业。其可以通过风险调查和分析，为投标人提供更为全面的保障。此外，保险公司也可以根据项目特点提供个性化的保险政策。
在选择合适的担保机构时，承包商可以考虑以下几个因素：机构的声誉与信誉、审查流程的复杂度、费用以及担保范围等。承包商可以咨询相关专业人士，进行比较和评估，以选择最适合自己的担保机构。
投标保函作为担保材料，在招投标过程中起着至关重要的作用。选择合适的担保机构不仅可以提高投标人的信誉，还能够保证其在中标后的履约能力。承包商应根据项目需求和风险特点来选择银行或保险公司进行担保，并经过谨慎的考虑和评估，以确保最终选择到最合适的担保机构。
