投标保函是指在一些招标项目中，为了确保投标人的诚信和履约能力，被采购或承建方要求投标人提供的一种担保文件。它通常由银行或保险公司出具，以保证投标人在中标后能按合同约定履行义务。
对于已经提交的投标保函，许多投标人可能会面临一个共同的疑问：是否可以退还投标保函？事实上，投标保函退还与具体合同及相关法规有关，下面将从不同角度进行探讨。
投标保函的是否可退还首先与合同约定相关。有的招标文件会明确规定投标保函不可退还，在这种情况下，无论投标人是否中标，投标保函都将不予退还。
法律法规对投标保函退还问题也作出了一定的规定。根据《中华人民共和国招标投标法》第十七条之规定，招标文件可以要求投标人提供保证金，而保证金的退还要按照相关法律法规所规定的程序和条件进行。
对于投标人来说，中标与否也是影响投标保函是否能够退还的一个重要因素。通常情况下，在投标保函有效期内，如果投标人顺利中标并履行合同义务，投标保函将被归还。而如果投标人未能中标，则有可能无法退还保函。
如果招标文件对退还投标保函没有明确规定，投标人可以向相关部门咨询或申请退还。一般而言，需要提交退保申请书、合同解除证明等一系列材料，并按照相关要求完成退换手续。
在申请退换投标保函时，投标人需注意以下几个方面的风险和事项：
总而言之，投标保函是否可以退还需要根据具体情况来确定，包括合同约定、法律法规及中标与否等因素。投标人在申请退还时应注意相应风险和事项，并按照相关要求进行操作。
