投标保函是一种保证金，由投标人向招标单位提供，在投标过程中起到担保的作用。它是投标人参与招标活动的重要凭证之一。投标保函主要包括定金保函和履约保函两种类型，分别用于确保投标人遵守投标规则、无故退回保证金或未能履行合同义务等情况。
没收投标保函是指招标单位在特定情况下将投标人提供的保函作为违约处罚的手段。通常情况下，当投标人违反招标文件规定、撤回投标或未能履行合同等情形发生时，招标单位有权对投标保函进行没收。但需要注意的是，招标单位必须依法、按照合同规定才能对保函进行没收。
在招标活动中，如果投标人发生违约行为，招标单位应根据招标文件及相关法律法规规定，严格按照程序处理。通常处理程序包括发出违约通知书、设立违约仲裁小组、召开违约仲裁会议等，最终决定是否没收投标保函并对违约行为进行处罚。
没收投标保函意味着投标人不仅失去了提供的保证金，还将面临额外的经济损失和信誉风险。对招标单位而言，没收投标保函可以作为一种有效的措施来惩罚投标人的违约行为，维护招标秩序。然而，过度频繁地没收投标保函也会影响市场竞争的公平性和投标人的积极性，因此在实际操作中需要权衡利弊，确保合理使用该手段。
为避免投标保函被没收，投标人应认真阅读和理解招标文件的规定，并确保投标过程中严格遵守。首先，投标人应按时提交投标文件及保函，并确保其真实有效；其次，投标人应尽量避免提出无法履行的承诺，以避免违约被没收保函；最后，对于可能导致违约的风险因素，投标人应提前进行评估和规避。
投标保函作为一种招标参与者履行义务的保证，其有效性及符合性审查是招标单位的重要职责。招标单位在接收投标保函后，应认真审核其完整性、格式以及签字盖章等要素，确保其符合法律法规及招标文件的要求，有效保障双方权益。
投标保函在现代招投标活动中起到了重要的作用，它不仅可以保证投标人的信誉和履约能力，也能够维护招标市场的公正竞争秩序。随着招标活动日益规范化和专业化，投标保函的使用将更加普遍，并逐步向数字化、网络化发展，为招标活动提供更多便利与安全保障。
