投标保函是指投标人在参与招投标过程中，为确保其履约能力及投标诚意，按照招标文件规定，委托银行出具的一种信用凭证。
而投标保函保证金，则是指投标人在投标过程中按照招标文件规定缴纳的一定金额（通常为招标价款的一定比例）作为对其履约能力的一种担保。
按照行业惯例，投标保函保证金通常按照招标价款的一定比例进行缴纳。将投标保函保证金设定为3成，可以起到以下几个方面的作用：
1. 提高投标人的履约意愿：承诺较高的保证金金额可以促使投标人更加谨慎地参与投标活动，以降低违约风险。
2. 增强投标人的资金实力：缴纳较高比例的保证金能够筛选出具备一定资金实力的投标人，减少资金链脆弱的企业参与竞标。
3. 提升招标方的保障措施：较高比例的保证金可以提升招标方对投标人履约能力的信心，降低合同风险。
将投标保函保证金分为4到7个段落，是为了更好地管理资金流动与使用：
1. 避免过多一次性缴纳：如果将全部保证金一次性缴纳，可能会给投标人带来较大的资金压力，分段缴纳可以避免这种情况。
2. 便于资金调度和运用：分段缴纳可以保证资金在不同阶段有一定的灵活度，使得投标人能够更好地调度资金，应对项目需求。
确定投标保函保证金金额的具体方式需根据招标文件的规定执行，但通常考虑以下几点因素：
1. 招标项目的复杂程度：项目越复杂，涉及到的风险和成本也相应提高，保证金金额可能会相应增加。
2. 市场行情和竞争程度：当前市场行情和竞争程度也会影响保证金金额的设定，供需关系紧张时，保证金通常相对较高。
3. 投标人资质及信用状况：投标人的资质与信用状况也是设定保证金金额时需要考虑的因素之一。
