水利工程履约保函是在水利工程项目开展过程中，为确保工程建设的顺利进行而出具的一种担保信函。它指的是施工单位依法向招投标人提供一种承诺，在合同约定的时间内按照合同约定完成工程，并承担可能发生的风险和责任。然而，有时候水利工程履约保函会被退回，这引起了业界的关注和讨论。
水利工程履约保函被退回通常有以下几个原因。首先，保函的内容可能存在问题，与合同要求不符或者存在其他违规行为。例如，工期、质量、安全等方面的约定未能得到充分明确，招投标人认为施工单位无法履约，就可能会退回保函。
其次，保函的金额可能超出了实际需要或者合同约定的范围。招投标人可能认为保函金额过高，导致流动资金不足或者产生浪费，因此会要求施工单位重新提供保函。
第三，保函的格式或者表达方式可能存在问题。有些保函可能没有按照招投标人的要求进行书写，或者采用了不规范的格式。这也可能导致保函被退回。
面对水利工程履约保函的退回，施工单位需要积极应对，并及时进行处理。首先，他们需要了解退回的具体原因，并与招投标人进行沟通，以尽快解决问题。
其次，施工单位可以考虑重新申请保函，确保保函的内容、金额和格式符合要求。他们可以与保函的发行方进行合作，按照招投标人的要求进行修改和调整。
除此之外，施工单位还可以通过提供其他形式的担保来替代保函。例如，他们可以提供其他担保机构出具的保函，或者采用其他形式的担保方式。
总结起来，水利工程履约保函的退回对施工单位来说是一个挑战，但也是一个机会。通过加强与招投标人的沟通，及时处理问题，并做出适当调整，施工单位可以成功克服这一难题，并继续推进水利工程的建设。
