法院财产保全担保工作制度

一、目的

建立科学、规范的法院财产保全担保工作制度，保障财产保全措施的有效实施，维护当事人合法权益，确保司法执行的顺利进行。

二、适用范围

本制度适用于法院在办理民事、行政、海事等案件中采取诉前或诉中财产保全措施时，对担保人的资格审查、担保方式审查、担保文书制作、担保物处置等工作环节的管理。

三、担保人资格审查

(一)基本条件

1. 具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织。
2. 具有足够的经济实力和信用状况。
3. 不属于失信被执行人或其他限制民事行为能力的情形。

(二)具体审查

1. 自然人：审查其身份证、户籍证明、收入证明、财产证明等。
2. 法人：审查其营业执照、法人资格证明、资信证明、财务报表等。
3. 其他组织：审查其章程、成立证明、资信证明等。

四、担保方式审查

法院根据案件的具体情况，采取下列担保方式：

1. 保证：担保人以其个人信用担保。
2. 抵押：以其财产价值等同于债务金额的物品提供担保。
3. 质押：以其动产或权利凭证交付法院保管，以担保债务。
4. 留置：债权人对因履行债务而合法占有的债务人财产行使留置权。
5. 冻结存款或汇票：限制债务人在银行或金融机构账户中的资金或汇票的使用。
6. 查封冻结财产：限制债务人对应当偿还债务的部分个人财产进行处置或行使权利。
7. 司法协助扣押：向外省市法院提出司法协助申请，限制债务人对应当偿还债务的部分个人财产进行处置或行使权利。

对于不同的担保方式，法院对担保物的资格、价值、手续等方面进行审查，确保其真实性、合法性、有效性。

五、担保文书制作

法院根据案件需要，与担保人签订担保合同，明确担保人、担保方式、担保金额、担保期限、违反担保义务的责任等主要内容。担保合同须经过公证或律师见证。

六、担保物处置

当被保全财产价值明显超过被保全债权额时，法院可根据情况解除或变更保全措施。当被保全财产价值不足以清偿被保全债权时，法院可根据情况对担保物进行拍卖、变卖或折价抵债。

七、担保人的权利与义务

(一)担保人的权利

1. 知悉自身担保内容和法律责任。
2. 在法庭上对相关事项发表意见。
3. 反对保全措施的解除或变更。

(二)担保人的义务

1. 积极配合法院执行保全措施。
2. 不得私自处置、转移或隐匿担保物。
3. 如实向法院报告担保物的情况。

八、违反担保义务的责任

担保人违反担保义务的，视情节轻重，法院可采取下列措施：

1. 处以罚款或拘留。
2. 责令其改正并承担违反担保义务造成的损失。
3. 追究其刑事责任。

九、监督检查

法院应当定期对财产保全担保工作进行监督检查，确保制度的有效落实。发现违规违纪行为的，应当严肃处理。

十、附则

本制度由本院院长负责解释，自发布之日起施行。