保函证明是一种银行提供的担保工具，用于保证受益人在合同履约过程中获得应有的权益。与信用证类似，但用途更加广泛。对于受益人而言，可以增加信任感，降低风险。对于银行来说，提供保函证明也可以为其带来一定盈利。因此，从理论上讲，银行应该愿意开立保函证明。
然而，在实际操作中，银行并不总是愿意开立保函证明。这主要是出于对风险的考量。银行需要评估申请人的信用情况、还款能力等因素，以确定是否值得承担担保责任。在一些风险较高的行业或项目中，银行可能会更加谨慎，不愿意开立保函证明。
另外，银行提供保函证明也需要充分考虑市场需求。如果市场上对于保函证明的需求量较小，银行可能会降低这一业务线的优先级。因为开立保函证明需要银行投入一定的人力资源和财务支持，如果盈利空间较小，银行可能会选择其他更有竞争力的金融产品。
此外，银行还需要遵守各种各样的合规要求和监管压力。保函证明作为一项特殊的金融担保业务，可能需要满足额外的要求和限制。对于一些细小的银行来说，完全符合相关法律法规和监管要求可能会增加成本和风险，因此不愿意从事该业务。
银行为了降低风险，在开立保函证明时需要具备良好的风控能力。这包括对申请人的调查、风险评估、信用分析等环节。一些银行可能在风控能力和内部制度建设方面存在不足，导致不愿意承担开立保函证明的风险。在这种情况下，银行可能选择将资源用于其他更熟悉和可控的业务领域。
最后，银行作为一个商业机构，需要考虑盈利能力。开立保函证明可能在一定程度上限制了银行提供其他金融产品的能力，从而影响到其整体盈利水平。在一些情况下，银行可能会优先考虑提供其他更有利可图的金融服务，以满足自身的利润目标。
